关于进一步推动工业稳定增长转型升级的若干意见

2017年12月25日 16:11:06 来源:柘荣新闻网 作者:招商中心 评论(0)


 

 

 

 

 

 

柘委〔2017〕3号

 

中共柘荣县委  柘荣县人民政府

关于进一步推动工业稳定增长转型升级的若干意见

 

各乡(镇)党委、人民政府,县直各单位:

为贯彻落实中央省市系列惠企政策,紧紧围绕“清新好柘荣,两城竞发展”总体思路,进一步促进我县工业稳定增长,加快推动新旧动能转换、转型升级,特制定本意见。

一、着力扶优扶强

1、鼓励招大商、招好商。对进入我县新投资且实际到位注册资本金5000万元人民币以上的世界500强公司、国内100强公司、台湾30强公司和国内行业前10强企业,自投产当年起,按该企业缴纳增值税及企业所得税税收构成县级收入部分,前3年每年给予100%奖励,后2年每年给予50%奖励。此项奖励资金由县财政予以另行单列安排。(牵头单位:县经商局,责任单位:县财政局、税务局、各乡镇人民政府)

2、企业产值贡献奖。对年产值首次超过10亿元、5亿元、3亿元、1亿元的工业企业,当年分别给予20万元、15万元、10万元、5万元的奖励。(牵头单位:县经商局,责任单位:县财政局、统计局、各乡镇人民政府)

3、纳税大户贡献奖。对当年实际上缴增值税及企业所得税税收达500万元以上,且不低于上年度的工业企业法定代表人进行奖励(若当年实际上缴税收低于上年度的减半奖励):年纳税500万元及以上的,奖励10万元;1000万元及以上的,奖励20万元;5000万元及以上的,奖励30万元;1亿元及以上的,奖励50万元。(牵头单位:县经商局,责任单位:县财政局、税务局、各乡镇人民政府)

4、“四上”企业培育奖。对新入库规模以上工业企业,给予一次性4万元的奖励,其中挂钩服务的乡镇1万元;对新入库限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业,规模以上服务业,具有资质的建筑业企业(个体工商户),分别给予一次性3万元的奖励,其中挂钩服务的乡镇1万元。(牵头单位:县经商局、统计局,责任单位:县税务局、住建局、各乡镇人民政府)

5、鼓励企业联合重组。积极推动企业资产重组,鼓励生物医药、刀剪、机电机械铸造、僧服、食品行业龙头企业及优势企业加大对落后企业、困难企业兼并重组,鼓励关联产业、上下游企业联合重组。对两家及以上的企业实施重组且被认定为规模以上工业企业的,以原有企业重组上年税收(增值税及企业所得税)构成县级收入部分为基数,连续3年给予新增部分的50%奖励。(牵头单位:县经商局,责任单位:县税务局、统计局、药发局、城联社、市场监管局、各乡镇人民政府)

6、鼓励企业改制上市。对重点上市后备企业在改制上市过程中遇到的历史遗留问题和具体困难,采取“一企一策”、“特事特办”等方式帮助解决。支持龙头企业上市融资、挂牌交易,到新三板、区域性股权交易中心挂牌上市成功的,给予一次性奖励30万元。企业股票成功在创业板、中小板上市的,除获上级奖励外,一次性奖励150万元;在主板上市的,除获上级奖励外,一次性奖励250万元;企业在境外主要证券市场成功挂牌上市,一次性奖励60万元;企业按规定异地“买壳”上市,并将上市公司注册地迁至我县的,或企业总部迁至我县并实现上市目标的,参照上述政策执行。此项奖励资金由县财政予以另行单列安排。(牵头单位:县发改局,责任单位:县财政局、经商局)

二、支持创新转型

7、鼓励企业创新。对新获得“国家质量奖”、新获评“国家级重点实验室、国家级工程技术研究中心、国家级企业技术中心”,除获上级资金和政策扶持外,分别给予50万元的一次性奖励;对新获得“省政府质量奖”、新承担“全国专业标准化技术委员会及其工作组”企业,分别给予25万元的一次性奖励;对参与主导制定“国家标准、行业标准”的企业,给予10万元的一次性奖励;对新获评“省级重点实验室、省级企业工程技术研究中心、省级企业技术中心、国家创新型企业(试点)”,除获上级资金和政策扶持外,分别给予10万元的一次性奖励;对新获评“高新技术企业、市级企业技术中心、福建省创新型企业及发明专利授权”的企业,除获上级资金和政策扶持外,分别给予3万元的一次性奖励;对获得国家、省优秀新产品奖的产品分别奖励10万元、3万元。对自主研发或合作开发纳入国家级重点新产品、省级重点新产品计划,且年销售额达500万元以上,每项新产品分别给予一次性奖励20万元、10万元。药业企业获1类新药证书、2类新药证书、3类新药证书的分别给予50万元、20万元、10万元的一次性奖励;对于通过一致性评价的药品给予30万元的一次性奖励。同一项目当年度如有重复认定的,以最高一项予以奖励。(牵头单位:县经商局,责任单位:县市场监管局、科技局、药发局、财政局、税务局、各乡镇人民政府)

8、鼓励企业创品牌。对首次被认定为中国驰名商标、中国名牌产品、中华老字号的企业,除获上级奖励资金外,一次性奖励50万元;对首次被认定为国家地理标志保护产品、地理标志证明商标,除获上级奖励资金外,一次性奖励10万元;对首次被认定为福建省著名商标、福建名牌产品、福建省老字号的企业,除获上级奖励资金外,一次性奖励5万元;对首次被认定为宁德市知名商标的企业,一次性奖励1万元。首次经国家认可的有资质单位审核认定通过的清洁生产企业,每家奖励1万元。同一系列项目当年度如有重复认定的,以最高一项予以奖励。(牵头单位:县经商局,责任单位:县市场监管局、环保局、财政局、各乡镇人民政府)

    9、鼓励发展智能制造。企业新购置设备300万元以上的,给予设备投资额的5%补助,最高不超过60万元。实施“机器换工”补助,新采购设备且金额100万元以上的,给予设备投资额的5%补助,最高不超过50万元。支持企业采用行业紧缺、技术水平达到国内领先的关键重大智能设备与系统,在享受上级补助的基础上,再按设备购买价格的10%补助,最高不超过50万元(以上补助均以设备采购发票为准)。对列入国家、省级企业智能化技术改造项目和优势企业建设智能制造样板工厂(车间)的,按国家、省级补助的20%给予追加补助。鼓励企业开展两化融合管理体系贯标工作,对通过贯标评定的企业按照省级奖励的20%给予追加奖励。鼓励绿色发展,推进实施节能技改重点工程,对节能量达300吨标准煤以上的项目,每吨给予200元奖励,单个企业最高奖励不超过20万元。(牵头单位:县经商局,责任单位:县发改局、财政局)

三、积极发展外向型经济

10、支持开拓市场。自营出口企业,除享受省、市奖励政策外,按其出口总额每1美元奖励0.02元人民币;鼓励企业参加国内外知名专业展会,对参加国内、国外展会的企业按每个标准摊位分别给予0.5万元、1万元补助,每个企业补助最高不超过2万元。(牵头单位:县经商局,责任单位:各乡镇人民政府)

11、鼓励引进外资。对新引进外资项目(含增资),按每实际到位外资100万美元,奖励企业10万元人民币,不足100万美元的部分,按上述规定比例予以奖励,单个企业奖励不超过50万元。(牵头单位:县经商局,责任单位:各乡镇人民政府)

四、完善工业发展平台

12、鼓励企业退城入园。鼓励城市规划区内的工业企业通过搬迁、重组、扩建、技改等方式按产业布局进入园区,按照“三旧改造”政策在土地盘活、资金补偿、园区用地以及基础设施配套等方面给予支持。(牵头单位:县住建局、国土局,责任单位:县经商局、柘荣经济开发区管委会、各乡镇人民政府)

13、落实药企用地优惠政策。对符合节约用地要求,且固定资产投资规模达3000万元以上的入园重点生物医药工业项目(企业),按照不低于工业用地的成本价,招拍挂出让土地使用权。(备注:国土局意见)(牵头单位:县经商局、国土局,责任单位:柘荣经济开发区管委会、各乡镇人民政府)

14、鼓励建设标准厂房。符合国家产业政策,新引进入园的工业企业建设标准厂房,一层按30元/平米、二层按60元/平米、三层按90元/平米、四层及以上按120元/平米的标准给予一次性补助,轻钢结构补助减半,以上面积以企业的房产证面积为准,单个企业最高补助不超过100万元。补助资金待项目正式投产,并现场验收后予以兑现。(牵头单位:县经商局,责任单位:各乡镇人民政府)

    15、鼓励企业集约发展提质提效。符合国家产业政策,新引进入园的工业企业,在企业投产三年内企业亩均税收(增值税及企业所得税)达到要求的给予一次性奖励(以企业土地证的面积为准),任一年若有税收达到亩均10万元至15万元(含10万元),按土地摘牌价的20%奖励;达到亩均15万元至20万元(含15万元),按土地摘牌价的40%奖励;达到亩均20万元至25万元(含20万元),按土地摘牌价的60%奖励;达到亩均25万元以上,按土地摘牌价的80%奖励。(牵头单位:县经商局、国土局,责任单位:县发改局、税务局、财政局、各乡镇人民政府)

    16、加强公共服务平台建设。支持开展创业服务,中小企业公共服务平台和小微企业创业基地,按省级补助的20%给予追加补助。积极发挥生产性行业协会作用,药业、食品(茶叶)、刀剪、僧服、机械铸造等行业协会要充分发挥作用,做好服务工作,进一步规范行业竞争,促进行业有序发展。建立政府购买行业协会服务制度,县政府及其有关部门委托行业协会承担有关业务工作的,实行相应的经费补助,并通过有偿的方式购买服务。(牵头单位:县经商局,责任单位:县市场监管局、茶业局、药发局、城联社)

17、减免涉企收费。新入园企业(含退城入园、兼并重组)在依照法律、法规程序办理投资建设手续的基础上,投资建设过程中涉及的各项行政事业性收费,属于县审批权限范围部分的,按收费标准下限的50%征收,其中生物医药企业前2年可全部免收或返还,后3年减半征收。(牵头单位:柘荣经济开发区管委会,责任单位:相关审批收费部门)

18、强化人才支撑在柘荣工业企业服务一年以上(以缴纳社保为依据),经我县推荐,新入选国家“千人计划”的给予一次性奖励30万元,新入选省“百人计划”的、新评为“海西产业人才高地领军人才”的分别给予一次性奖励10万元,新评为“海西创业英才”的给予一次性奖励5万元。对获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的,除获得上级奖励外,给予一次性补助30万元,省级的给予一次性补助5万元。首次设立博士后科研工作站的企业,一次性奖励5万元。进一步做好企业引进人才子女就学工作,具体参照2017年县里出台的《关于进一步做好引进人才子女就学工作的实施意见》执行。县内企业引进博士、博士后具有正高级职称的高层次人才,企业在柘荣年纳税(增值税及企业所得税)100万元以上的高级管理人员(公司的经理、副经理、财务负责人,上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员),专业技术人员和技师以上高技能人才,对其薪酬年缴纳3万元(含3万元)以上的个人所得税,按构成县级收入部分,每年给予80%奖励。对股东的企业利润分红所缴纳的个人所得税,按构成县级收入部分,给予60%奖励。上市企业高级管理人员、个人股东减持限售股(持有股票解禁)所产生的个人所得税,按构成县级收入部分,给予60%奖励。此项奖励资金由县财政予以另行单列安排。(牵头单位:县委组织部、经商局,责任单位:县人社局、财政局、税务局)

    五、附则

    19、设立县工业发展专项资金,县财政每年安排资金500万元以上,由县经商局专款专户存储。

    20、设立县工贸业运行服务专项资金,从县工业发展专项资金中每年安排资金不少于50万元,用于工贸业运行、调度、服务的工作保障。

    21、本意见由县人民政府负责解释,由县经商局及各牵头单位负责具体实施。本意见如与国家省市出台意见相抵触的,按上级有关规定执行;本意见涉及同性质、同类型的国家、省、市、县相关优惠政策,奖金(资金)按“从高、不重复”的原则给予奖励(补助)。县委、县政府之前出台的柘委〔2012〕24号文终止执行;本意见自印发之日起执行,暂行5年。                            

                                 

 

 

 

 

 

中共柘荣县委

                                 柘荣县人民政府

                                  2017年3月2日

 

 

 

 

 

  中共柘荣县委办公室                2017年3月2日印发


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